一、重要意義

    《湖(hu)(hu)北(bei)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)發(fa)展“十四(si)五(wu)(wu)”規劃(hua)》以習近平新時代中國特色(se)社(she)會主義思想為指導，總結了(le)過去五(wu)(wu)年(nian)湖(hu)(hu)北(bei)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)取得的(de)(de)輝煌成就，分析了(le)湖(hu)(hu)北(bei)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)面臨的(de)(de)新階(jie)段、新機(ji)遇、新挑戰，提(ti)出了(le)未來五(wu)(wu)年(nian)湖(hu)(hu)北(bei)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)發(fa)展的(de)(de)目標(biao)任務和(he)(he)工(gong)作舉措，是湖(hu)(hu)北(bei)省住房和(he)(he)城鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)事業(ye)五(wu)(wu)年(nian)規劃(hua)的(de)(de)重要(yao)組成部分，具(ju)有(you)新的(de)(de)時代特征和(he)(he)繼(ji)往開來的(de)(de)重要(yao)意義，對于(yu)促進湖(hu)(hu)北(bei)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)業(ye)高質量發(fa)展具(ju)有(you)重要(yao)的(de)(de)導向作用，有(you)利于(yu)統(tong)一(yi)行動(dong)、鼓(gu)舞人(ren)心(xin)、凝聚士氣、引領發(fa)展。本規劃(hua)歷史節點特殊(shu)，意義十分重大(da)，需(xu)要(yao)全省建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)行業(ye)認真實施、科學評(ping)估并跟蹤問效(xiao)。

    二(er)、主要內(nei)容

    （一）編制范(fan)圍(wei)。本規劃(hua)與“十(shi)二五(wu)”和“十(shi)三五(wu)”規劃(hua)在編制范(fan)圍(wei)上略有不同，側重大建(jian)筑業(ye)范(fan)疇(chou)，涵(han)蓋建(jian)筑施工(gong)(gong)和勘察設計行業(ye)的發展，以及政(zheng)府對建(jian)筑市(shi)場、工(gong)(gong)程質(zhi)量安全、工(gong)(gong)程標準定(ding)額、建(jian)筑節能(neng)與技(ji)術(shu)進步等方(fang)面的監督管理(li)工(gong)(gong)作(zuo)。

    （二）主(zhu)(zhu)要(yao)內容。規劃分5個章節，分別是序言、“十三五”發(fa)展回顧、“十四(si)五”總體構想、“十四(si)五”主(zhu)(zhu)要(yao)任務、保障措施。

    1.關于“十(shi)三(san)(san)五(wu)”主要成(cheng)就，堅(jian)持客觀(guan)全(quan)面回顧(gu)。“十(shi)三(san)(san)五(wu)”湖北建筑(zhu)業在產業規(gui)模(mo)、行(xing)業發(fa)展、體制機(ji)制改革、優(you)化營商環境等方(fang)面成(cheng)績顯(xian)著，亮(liang)點紛呈。建筑(zhu)業總產值實現7.35萬億，年(nian)(nian)均增(zeng)長率達到10.4%，較(jiao)“十(shi)二五(wu)”時期增(zeng)長81.6%；產業規(gui)模(mo)在2016年(nian)(nian)～2019年(nian)(nian)保持全(quan)國(guo)第(di)三(san)(san)，2020年(nian)(nian)受新冠肺炎疫情影響位居全(quan)國(guo)第(di)4。2020年(nian)(nian)建筑(zhu)業增(zeng)加值突破3073億元，占全(quan)省國(guo)內生產總值的比(bi)重為(wei)6.7%。

    2.關于“十(shi)四五(wu)”發展形勢，機(ji)(ji)遇與挑戰(zhan)(zhan)并存。“十(shi)四五(wu)”時期，湖北建筑業發展既面(mian)(mian)(mian)臨著嚴峻的挑戰(zhan)(zhan)，也面(mian)(mian)(mian)臨著十(shi)分難得的發展機(ji)(ji)遇。主要困(kun)難和挑戰(zhan)(zhan)是：行業發展不平衡，高(gao)質量發展水(shui)平有(you)待提高(gao)，發展環境(jing)有(you)待完善，行業痼疾仍然存在(zai)。面(mian)(mian)(mian)臨的機(ji)(ji)遇是：“新發展階段、新發展理念、新發展格局(ju)”戰(zhan)(zhan)略機(ji)(ji)遇，黨中(zhong)央支(zhi)持(chi)湖北經濟社會發展一(yi)攬子政策機(ji)(ji)遇，新型建筑工業化(hua)、BIM、5G、人工智能、大(da)(da)數(shu)據、云計算、物聯網等技術機(ji)(ji)遇，優化(hua)營商(shang)環境(jing)和“一(yi)帶一(yi)路”深入推(tui)進內外(wai)部環境(jing)機(ji)(ji)遇。總(zong)體判斷(duan)，機(ji)(ji)遇大(da)(da)于挑戰(zhan)(zhan)。

   ; 3.關于(yu)“十四五(wu)”發展(zhan)(zhan)目標，體現地方和行業發展(zhan)(zhan)要求。到2025年，全(quan)省年度建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業總產值2.5萬億元以(yi)上，年均(jun)增長率10%以(yi)上。全(quan)省裝配(pei)式建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)占新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積的比例不(bu)低于(yu)30%。完成重大科技示范(fan)工程(cheng)不(bu)少于(yu)50項，編制(zhi)省級以(yi)上工法不(bu)少于(yu)800項。全(quan)省城(cheng)鎮新增節能(neng)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)面(mian)積2.42億平方米，新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能(neng)效水平提升(sheng)15%；綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)竣(jun)工面(mian)積占比達(da)100%。全(quan)省建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)業百(bai)億元產值死亡人數控(kong)制(zhi)在0.3以(yi)內(nei)。

    4.關于“十四五(wu)(wu)”主要任務，做到創(chuang)新(xin)與發(fa)展(zhan)相結合。一是深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)運行(xing)(xing)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。調整(zheng)優化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)組織方(fang)式(shi)、交易方(fang)式(shi)和(he)造(zao)價方(fang)式(shi)改(gai)革(ge)(ge)。二是深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)“放管(guan)服”改(gai)革(ge)(ge)。優化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)營(ying)商環境，深(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)設項目審(shen)批(pi)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，完善建(jian)(jian)(jian)(jian)筑市場(chang)監(jian)管(guan)體(ti)系，培(pei)育企業(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力。三是推進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑業(ye)(ye)(ye)(ye)轉型(xing)(xing)升級。加(jia)(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)，加(jia)(jia)(jia)快行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)，加(jia)(jia)(jia)快項目信息化(hua)(hua)(hua)轉型(xing)(xing)。四是完善工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)體(ti)系。落實工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)主體(ti)責任和(he)安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)責任，推進工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安全(quan)(quan)標準化(hua)(hua)(hua)信息化(hua)(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設，防(fang)范(fan)重大(da)安全(quan)(quan)生產(chan)風險(xian)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)消防(fang)審(shen)驗(yan)監(jian)管(guan)。五(wu)(wu)是推進建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節能和(he)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑發(fa)展(zhan)。提高建(jian)(jian)(jian)(jian)筑節能水(shui)平，推進綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑發(fa)展(zhan)，推動綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材應用(yong)(yong)。六是著力提升科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)能力。發(fa)揮企業(ye)(ye)(ye)(ye)主體(ti)作(zuo)用(yong)(yong)，健全(quan)(quan)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)體(ti)系，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)技(ji)(ji)術研(yan)發(fa)應用(yong)(yong)，加(jia)(jia)(jia)快創(chuang)新(xin)人才培(pei)育。七(qi)是加(jia)(jia)(jia)強(qiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)隊伍建(jian)(jian)(jian)(jian)設，做好(hao)高端人才培(pei)養儲備，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)技(ji)(ji)術人員(yuan)教育培(pei)訓，完善建(jian)(jian)(jian)(jian)筑勞務用(yong)(yong)工(gong)體(ti)系，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑工(gong)人權益保障(zhang)。八是積極(ji)開(kai)拓省外(wai)境外(wai)市場(chang)。提升企業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)拓市場(chang)能力，增強(qiang)企業(ye)(ye)(ye)(ye)風險(xian)防(fang)控能力，推進行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)合作(zuo)共(gong)贏。

    5.關于保障措(cuo)施(shi)，主要(yao)明確責(ze)任(ren)和年(nian)(nian)度工作(zuo)要(yao)求(qiu)。一是(shi)分(fen)解(jie)目(mu)標(biao)(biao)、明確任(ren)務、壓實(shi)(shi)責(ze)任(ren)，將規(gui)劃(hua)確定的(de)(de)(de)各項主要(yao)指標(biao)(biao)和任(ren)務作(zuo)為部門和其負責(ze)人績效(xiao)評(ping)估考核內容，嚴格(ge)實(shi)(shi)行(xing)問責(ze)制(zhi)。二(er)是(shi)堅持動態管理、分(fen)批落(luo)實(shi)(shi)，定期檢(jian)查實(shi)(shi)際執(zhi)行(xing)情況(kuang)，根據實(shi)(shi)施(shi)效(xiao)果，進行(xing)調整。三是(shi)每年(nian)(nian)將執(zhi)行(xing)結果與預(yu)定年(nian)(nian)度目(mu)標(biao)(biao)進行(xing)對(dui)比，對(dui)達到目(mu)標(biao)(biao)所取得的(de)(de)(de)成功經驗加以總(zong)結和推(tui)廣；將當年(nian)(nian)未能(neng)解(jie)決(jue)的(de)(de)(de)或(huo)者實(shi)(shi)施(shi)過程中出現的(de)(de)(de)新問題(ti)整合到下一個規(gui)劃(hua)年(nian)(nian)的(de)(de)(de)計(ji)劃(hua)中，及(ji)時調整年(nian)(nian)度計(ji)劃(hua)，有序推(tui)進實(shi)(shi)施(shi)，確保建(jian)筑業“十四五”規(gui)劃(hua)各項任(ren)務和目(mu)標(biao)(biao)順(shun)利實(shi)(shi)現。

    三、關于規劃(hua)發布執行(xing)

    本《規劃》屬于省級一般(ban)專項規劃，由省住房和(he)城鄉建設廳(ting)發(fa)布(bu)，廳(ting)機關有關處室(shi)、廳(ting)直有關單(dan)位根據職能職責，具體組織全(quan)省建筑行業(ye)實施(shi)，省建筑事(shi)業(ye)發(fa)展中心牽頭做好《規劃》的實施(shi)評估、規劃調整等工(gong)作。

    總之，“十四五”時(shi)(shi)期，推進湖北建(jian)(jian)筑業高質量(liang)發(fa)展(zhan)意義重大、使命光榮。全省各(ge)級(ji)住建(jian)(jian)部門和(he)各(ge)建(jian)(jian)筑業企業要按照規劃確(que)(que)立的(de)目標任務和(he)工作舉措，立足新(xin)發(fa)展(zhan)階段(duan)，完整(zheng)準確(que)(que)全面(mian)貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)理念(nian)，著力構建(jian)(jian)以國內大循環(huan)為主、國內國際(ji)雙循環(huan)相互促進的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)格局，推進“十四五”時(shi)(shi)期我省建(jian)(jian)筑業在量(liang)增的(de)同時(shi)(shi)實現質的(de)跨越(yue)。